述责述廉报告

中共吴川市吴阳镇委书记  陈 谋

（2018年1月）

自2014年9月任职以来，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的监督支持下，我严格按照市委党风廉政责任制的工作部署和总体要求，切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责，坚持廉政勤政，扎实苦干，较好地履行工作职责，推动了党风廉政建设上新水平，开创了全镇经济社会发展的新局面。现将本人履行职责和廉洁自律情况报告如下：

一、打牢主体责任，全面落实党风廉政建设

（一）带头履行职责抓责任。一是引领带动，建章立制。始终高度重视党风廉政建设，带头履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。定期组织召开会议专题研究部署党风廉政建设，制订了《吴阳镇关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》和《吴阳镇领导班子落实党风廉政建设“两个责任”任务分解表》，健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪委协调督查”的工作机制。年初与各村（社区）、单位主要负责人签订《党风廉政建设目标责任书》，分解下达责任目标，形成了“齐抓共管，人人担责”的工作格局。二是创新思路，以廉促政。近年来，镇委坚持将重点工作、重点项目与工作纪律相结合，紧紧围绕“以项目促党建，以党建促发展”的理念，以项目为抓手，推进党建创新发展。每年初，梳理出多项重点工作、重点项目，分别由书记、镇长、2名专职副书记负总责，实施“吴阳镇委书记项目”，其他党委班子协助完成，压实党建责任，督促班子成员认真落实“一岗双责”，以责任清单倒逼种好党建责任田。2016年，我镇“实施外出党员回归工程，提高基层党组织执行力”书记项目被市委评为优秀项目，并被湛江市委组织部作为党建工作的典型，录制专题在全省远程教育平台和湛江电视台播放宣传。目前，城区两主干道路全面升级改造完成，海滨公路、新勇公路、大坉公路、白沙公路已建成通车，高效完成了党建可量化、可执行的目标任务，有力促进重点工作、重点项目稳步推进。三是勇于担当，提升形象。始终牢记“稳定第一”的使命，认真履行平安建设“一把手责任”的工作责任制。建立健全镇、村两级矛盾纠纷调处和社会治安管理工作机制和责任制，对重要矛盾的调处工作做到亲自抓，近年来，有效调处化解了多宗多年来想解决而未能解决的土地争议、铺路受阻等历史遗留问题，切实缓解了姓氏宗族矛盾和维护群众的合法权益。同时，率先创建全市镇级治安防控视频监控“雪亮工程”示范点，呈现出刑事案件、治安案件及综治信访维稳受理案件逐年下降，查处办结率逐年提升的良好态势，社会风气明显好转，群众满意度明显上升，去年，镇边防派出所首次被评为“湛江市文明单位”。

（二）强化监督管理抓队伍。一是狠抓领导班子自身建设。强化思想教育、制度建设、监督检查“三道防线”，坚持把理论学习、廉政学习摆在班子建设的首要位置，建立定期学习制度，进一步提高班子成员的思想政治素质、理论水平和决策水平，时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到始终把党风廉政建设摆上突出的位置，坚持一手抓业务建设，一手抓廉政建设。定期组织开好领导班子民主生活会，做到“相互监督、相互评价、相互学习、听取意见、整改提高”。二是加强干部队伍教育管理。建立《主题学习制度》，抓好纪律教育学习月活动，以“两学一做”学习教育为主题，深化学习教育成果，全面提升干部队伍整体素质和工作效能。组织党员干部认真学习党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，观看警示教育专题片，及时通报上级纪检监察部门公布的典型案例，引导干部自觉加强党性锤炼，不断增强宗旨意识、责任意识。注重教育引导，落实约谈制度，去年，先后2次召开落实“两个责任”集体约谈会；分别对工作落后的3个村党支部书记和工作纪律不严的10名党员干部进行了约谈，提醒注意。认真组织开展党风廉政的宣传教育活动，通过在镇政府大院宣传栏、办公室内外墙张贴警示标语、图片等形式，通过组织开展廉政文化宣传和警示教育活动进机关、进村（社区）等活动，不断提高领导干部的廉洁自律意识。2015年在镇财政十分困难的条件下，投入资金40多万元，在镇府大院建起了廉政广场，以“为民、务实、清廉”为主题的宣传长廊，时刻敲响廉政警钟，营造风清气正的干事氛围。三是坚持正确选人用人导向。认真落实《党政干部选拔任用工作条例》，在中层干部任用上，严格按照选人用人标准和程序执行，注重在脱贫攻坚、项目建设、信访稳定等工作一线选拔任用干部，让能干者有机会，干成事者有舞台，实行党委选人用人民主集中，杜绝“一把手说了算”，营造公道正派、公正公平的选人用人环境，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。

（三）持之以恒从严抓作风。一是落实管理制度。以中央八项规定为准则，始终坚持用制度管人，奖勤罚懒，强化干部的岗位责任。制定了《吴阳镇行政管理制度》、《吴阳镇财经管理制度》、《吴阳镇公务用车管理制度》等规章制度，完善了考勤、值班、接待等管理规定，规范机关管理、财务管理、车辆管理等行为。坚持从干部开会考勤、节假日值班、公务接待、公车使用等细节抓落实，有效杜绝了制度制定多、执行少、流于形式的现象。二是深化作风转变。以群众满意为标准，不断完善驻点联系工作制度建设，推行驻点联系工作与考评奖惩挂钩，推动干部通过主动下访、跟踪走访等形式，诚心诚意为群众办实事、解难题，切实转变作风，扭转干部队伍中存在的思想痪散，纪律拖拉，作风漂浮，对群众在生产生活中的问题和困难不闻不问等不良倾向。2017年，驻点团队共收到群众反映的各类问题362件，已办结353件，办结率97.5%，有效减少了群众越级访、重复访和非正常上访，提升对辖区的管控能力，实现了中央、省、市重大事项、会议敏感期零上访的目标任务。三是强化监督检查。2014年城建办暗中出现办证乱收费行为，反映出廉政制度未能真正执行好，监督管理不到位，给我一次深刻的反省。案情发生后，立即以此为抓手，结合落实市委开展“作风整顿年”的部署要求，成立镇党风政风督查室，健全督查制度，制订督查方案，不定期深入机关各部门、基层站所，了解各部门的运行管理情况，并通过组织干部、代表、群众召开座谈会，广泛听取干部作风、办事效率的意见建议，及时掌握和杜绝不作为、乱作为等现象，切实从根本上扭转了不良局面，做到正风肃纪、廉洁为民。

（四）加大审查力度抓执纪。始终坚持把党的规矩和纪律挺在法律面前，大力支持纪检工作，发挥镇纪委的职能作用，聚焦主业，强化执纪问责。注重队伍建设，专门配备两名专职副书记和专职纪检专干，选优配强纪检队伍。规范化建设镇纪委办公场所，实现硬件“六有”目标。支持纪委“三转”工作，落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的规定，把握运用监督执纪的“四种形态”，积极开展农村基层党员干部损害群众利益行为的线索排查。2017年，我镇共收到群众信访问题举报16条，其中上级转办5条，本级自排农村基层问题线索11条，办结率为62.5%，其中立案10件，立案数同比大幅增长，共给予党纪处分8人，行政处罚1人。切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究，最大限度纠正损害群众利益的行为。

二、严格廉洁自律，自觉筑牢拒腐防变防线

（一）严以修身，恪守政治品格。一是加强理论学习，积极参加省、市学习教育，增强政治定力，严守党的政治纪律，坚决落实上级重大决策部署，树立正确的人生观和价值观。二是加强自身作风建设，坚持走群众路线，不图名、不图利，乐于奉献，踏实工作。在工作中克服各种形式主义，不做表面文章，不搞花架子。三是加强道德修养，锤炼道德品质，始终保持一名共产党员的高尚情操，牢记党的宗旨，时时处处以《党章》来规范自己，坚决抵制各种不良风气，遵纪守法，确保在各种腐蚀面前管得住自己、挡得住诱惑、经得住考验，自觉接受上级和社会各界的监督。

（二）严以用权，贯彻民主集中制。严格执行民主集中制和分工负责制，坚持重要决策、人事任免、重大突发事件处置和大额资金使用等“三重一大”事项集体研究决定，努力做到科学决策、民主决策。为确保工作决策更科学、更公开、更透明，镇委从退休老干部中精心挑选5名政治觉悟高、组织能力强、群众威信好的老同志组成参政议政小组，充分发挥他们参谋助手的作用，为党委、政府各项重要决策献言献策，保证决策科学化、民主化、规范化，营造“重要问题集体商，群策群力民主谈”的良好局面。

（三）严以律己，坚持廉洁从政。作为落实主体责任的“关键少数”，时刻以《廉政准则》为镜对照自己，坚持从自身做起，从小事抓起。在工作和生活中，不搞特殊化，在经济活动和人际交往中，不搞权钱交易，严格规范自身行为。严守工作纪律，严格上下班制度，八小时内认真工作，不懈怠；八小时外严格要求，不出格；认真执行请假报告制度，任职以来，共五次公务外出，从未个人外出过。严守生活纪律和财经纪律，在日常或节假日有与朋友、同事聚餐现象，但没有违规使用公款，也没有奢侈消费。严格执行八项规定，规范使用公务用车和办公用房。按规定如实向组织报告个人有关事项情况，无住房违规情况、无存在违规违纪投资情况，切实管好家属子女和身边工作人员。

任职以来，我在履行党风廉政建设责任制等方面取得了一定的成绩，但清醒地认识到离上级的要求和群众的期望还存在一些问题和不足：一是理论学习不够深入；二是责任制落实不够到位；三是干部监督教育不够严格；四是工作作风不够扎实；五是廉洁自律有待加强。

  今后，我将以这次述责述廉为新的起点，努力做到：一是强化学习，以党的十九大精神为指引，以党风廉政建设为主业，进一步提升自身素养和能力，抓好班子、带好队伍；二是强化主体责任，层层压实，把党风廉政建设贯穿到经济社会发展全过程；三是强化监督教育管理，提升干部综合素养；四是狠抓干部工作作风，提升工作效能；五是强化纪律意识，认真执行各项廉政规定，严于律己，率先垂范，带领党委政府一班人以优良的作风推动吴阳新一轮的振兴发展。