述责述廉报告

吴川市环保局党组书记、局长  孙建

（2018年1月）

过去一年多来是我国环保面临重大变革时期，中央和国务院在全国范围开展中央环保督察行动，环保风暴遍及全国。我于2016年3月被任命为市环保局局长，到任后面临的环境保护工作任务繁重，我深感责任重大。在一年多的时间里，我认真履行“一岗双责”，团结全体干部职工，努力完成环保各项工作任务。现将履责和履廉的情况汇报如下：

一、履“责”有位，推进我市环保事业发展

（一）健全监管机制，保障责任落实。一是健全组织领导机制。局党组每年召开2次以上专题会议研究党风廉政建设工作，每年开展2次专题调研，每季度听取1次各股室和直属单位的党风廉政建设情况汇报，每年到各股室和直属单位督促检查党风廉政建设2次。二是健全责任分解机制。制定《党风廉政建设工作要点》和《责任分工》，按照谁主管谁负责的原则，将全年党风廉政建设细化成具体任务，逐项分解到责任领导和股室、直属单位，层层签订党风廉政建设责任书。三是健全履责工作机制。去年局党组组织4次反腐倡廉学习活动，党组书记讲2次廉政党课，班子成员定期组织分管范围内党员干部开展廉政学习。实行对下约谈和谈话提醒制度，局党组书记与班子成员、班子成员与股室负责人、股室负责人与职工至少谈心谈话1次。四是健全考核述评机制。每年召开专题会议对年度党风廉政建设情况进行回顾总结，定期召开民主生活会，组织对局股室和直属单位党风廉政建设落实情况检查和考核，考核结果纳入各类考核评价系统。

（二）加强干部监督，管好用好干部。严把选人用人关。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重在基层艰苦岗位培养和锻炼。实行谈话提醒教育制度。落实《环保局股级干部提拔任职廉政教育谈话制度》，前移监督关口，抓早抓小、防微杜渐，通过提醒教育，增强干部队伍抵御风险和拒腐防变的能力。

(三)积极履行职责，全面改善环境质量。一是抓好废塑料加工企业污染整治。组织制定《吴川市废塑料加工企业污染整治实施方案》，对我市废塑料加工企业进行限期整治。2017年整治废塑料加工企业245家，关闭废塑料加工污染企业56家。二是规范畜禽养殖业污染整治。按照中央环保督察反馈意见和有关畜禽污染防治整改工作的要求，制定了《吴川市开展规模化以上生猪养殖场和专业户专项执法检查及专项整治工作方案》和《吴川市畜禽养殖禁养区清退工作计划》，经过整治，禁养区外207家畜禽养殖场得到规范整改;禁养区内的100家养殖场2017年12月前全部关闭，拆除养殖栏舍面积59651㎡。三是全面完成年度污染减排工作任务。我市2017年污染减排生活源重点减排项目2个，项目共削减COD150吨、氨氮23吨。养殖业污染源重点减排项目12个，对我市12家规模化养殖场规范化管理，完善沼气池、干清粪场等配套设施升级改造，削减COD56吨，氨氮23吨。淘汰11家燃煤锅炉，削减二氧化硫33吨，氮氧化物8吨。四是推进城乡环保基础设施建设。黄坡镇污水处理厂首期日污水处理量1万吨/日项目于2016年7月建成投入使用，产转园入厂管网3.4公里已建成。浅水镇污水处理厂已于2017年4月建成投入运行，首期污水处理规模0.3万吨/日，配套建设管网5.3公里。长岐镇的苏村、传趾村、博历村、下杜村（即石秀山片区）等4个小型污水处理站建设污水处理规模为1050吨/日，兰石镇区、六庄村委会、五一村委会等3个小型污水处理站建设污水处理规模为2400吨/日，项目已基本建成并进入后期安装及绿化。五是抓好环境监测能力建设。完成城区两个空气监测站升级改造项目建设；建设三丫江自动监测站，目前项目正在进行主体工程建设，预计2018年2月可完成设备安装和调试工作。六是改善辖区环境质量。据监测，当前我市环境空气质量属优，大气环境各项指标符合一级标准要求。地表水环境质量保持稳定，鉴江、袂花江等地表水水质达到省控要求，水质以Ⅱ～Ⅲ类为主，水质保持优良，符合饮用水要求。环境噪声质量总体较好，区域环境噪声符合噪声功能区的标准要求。七是加强饮用水源保护。去年来，把全市各饮用水源地的保护落实到局各班子成员，实行领导和分管业务股室包片负责制，对鉴江、袂花江、三叉江、圹缀河、乌坭河等江河开展环境安全排查。同时加强执法，取缔饮用水源一级保护区内的污水排放口2个，关闭饮用水源保护区内禽畜养殖场49家，叫停选址不当的在建项目5个。八是加大对环境违法行为的打击力度。针对一些群众反映强烈、又屡禁不止的污染企业，加强和有关部门联合执法，对不符合规定和政策的企业实施整治，2017年内关闭群众反映强烈、污染严重企业71家。

(四)规范权力运行，认真执纪执法。一是深化行政审批改革。我局完成清理行政职权和编制权责清单工作，尚有行政审批事项14项。在此基础上，压缩行政审批时效，如建设项目环评报告表的审批,办理的法定受理时限为30日，实际办理时限为10日，缩短到法定时限的三分之一。二是以制度规范办事。出台《吴川市环保局党风廉政岗位职责》、《机关人员岗位责任制》、《办事服务承诺制》等制度，用制度规范、约束、监督权力。2017年建设项目环评审批办理事项34件，审批发放排污许可证221个，办结率100%。核发机动车环保标志5257项，全部即办。2017年以来共处理群众举报的环境污染投诉件515宗，已全部办结并按时答复。三是强化廉政教育。认真开展机关作风回头看活动和纪律教育月活动，全体党员干部参加学习讨论，全面提升党员干部的廉政意识和依法办事能力。

二、以“廉”自律，自觉树立良好形象

（一）努力提高思想政治水平。一是注重理论学习，不断提高自己的政治理论素质。坚持参加党支部和局班子的学习，认真学习习近平总书记系列重要讲话、党的十九大精神。二是认真学习环保相关法律法规，确保依法行政、科学行政。三是认真学习环保业务方面的政策、法律、法规和专业知识，并积极运用到实际工作中去。四是加强党性修养，严守政治纪律。重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强发现和解决自身问题的能力。

（二）带头执行廉洁自律有关规定。我自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和八项规定精神。自觉遵守局里的各项规章制度，以身作则，廉洁自律，管好自己，管好配偶和子女，没有利用职权和职务上的影响为本人、亲属谋取不正当利益。抓好党务政务公开，主动对重大决策和主要事务予以公开，认真执行个人重大事项报告制度，自觉接受组织监督。进一步细化、规范了公务用车、公务接待、“三公”经费支出，节约了行政经费，营造了廉洁奉公、风清气正的良好氛围。

（三）严格践行道德规范。加强思想道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观；保持积极向上的良好心态，恪尽职守，甘于奉献，努力践行“以民为本”“为民服务”的工作宗旨；自觉接受党组织和群众的监督，做到讲党性、重品行、作表率，常修为政之德、常怀律己之心。

（四）认真贯彻落实民主集中制。进一步健全了领导班子议事决策规定，凡是涉及重大工作任务的部署，干部的人事任免、调动和处理，重大项目安排和大额资金使用等重要问题，均由局班子集体研究决定。我始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力改进工作作风，经常深入基层、深入群众，了解真实情况，增进与群众感情，把人民群众的需要作为自己工作出发点和落脚点。坚持原则，慎重决策，切实帮助困难群体解决实际问题。

三、主要存在的问题和不足

自己虽然做了一些的工作，但对照环保工作面临的新形势，还有许多需要进一步改进和加强的地方：一是深入基层，深入企业调查研究不够。调查研究少，以致工作起来情况不明、决心不大、办法不多；二是学习不够，对新政策、新形势的要求、环保业务知识理解和把握不够，工学关系需要进一步妥善处理好；三是工作方法不够细致，面对工作压力和出现的问题，还不能完全做到冷静思考、沉着应对，时常表现出急躁情绪；四是区域性、行业性环境污染整治不够全面深入。去年，群众污染投诉的问题仍然不少，新闻媒体报道曝光的我市环境问题还有出现，如新闻媒体曝光的振文水口渡区域橡胶行业污染问题和覃巴山赖村反映的塑料厂污染问题。这虽有历史原因，更有整治工作力度和监管力度不够的问题。

四、今后努力方向

在今后的工作中，我将严格要求自己，按照市委、市政府的工作部署，狠抓各项工作的落实。以“既要经济崛起，又要蓝天碧水”为目标，团结领导班子，带领全局干部职工，依靠全市干部群众，开拓创新，勤政务实，苦干实干，为吴川的生态文明建设作出应有的贡献。

一是加强学习，提高水平。重点加强对环境保护方面的法律法规和业务知识的学习，以个人思想的解放、思路的拓展，带领全局干部职工环境管理和执法水平的提高，切实推进我市环保事业迈上新的台阶。

二是改进作风，提高效率。进一步深入基层企业，及时指导服务企业做好自身环保工作；同时，加大对各级领导交办事项和群众反映强烈的污染问题的处理力度，提高我局执行力和工作效率。

三是廉洁自律，加强效能。继续严格要求自己，并加大对干部职工队伍的廉政教育和责任落实，使党风廉政建设工作落到实处，实现局机关工作的廉洁、高效。